4月25日,海南公安民警開展依法使用武器警械輪訓。   張 茂攝(人民視覺)
  編者按:從4月初開始,全國公安機關開展為期3個月的依法使用武器警械專項訓練活動。人們也註意到,近期全國許多城市警方或者組建專職武裝巡邏隊伍,或者推行一線民警“配槍攜彈”巡邏。
  民警配槍,將有助於警方有效震懾和及時打擊各種暴力恐怖犯罪,有力維護社會公共安全,提高人民群眾安全感。同時,對於嚴格管理制度,依法規範民警用槍,把槍支事故和濫用槍支概率降到最低,公眾十分關註。
  本版組織系列報道“聚焦民警配槍”,實地探訪專項訓練、一線巡邏等情況,對相關問題進行探討,以回應關切,凝聚共識,促進治安維穩工作。
  “對於此次專項訓練活動的目標和要求,我們以槍支使用為例:遇到突發事件時,一是拔槍要快,二是射擊要準。同時,根據不同的實戰環境特別是射程距離,要靈活運用技術要領。如果實戰環境中有群眾,就必須確保其生命財產安全。值得註意的是,無論什麼時候什麼環境,武器警械的使用都必須遵守依法使用的原則。為此,我們還依據現有的法律法規,專門出台了槍支使用規範和槍支管理辦法。”
  ——公安部人事訓練局相關負責人
  公安部部署開展的全國公安機關依法使用武器警械專項訓練活動,引發社會高度關註。如今,時間過半,專項訓練活動的效果如何?如何看待社會公眾對民警配槍的感受?本報記者採訪了公安部人事訓練局相關負責人。
  解決基層武器警械“不讓用、不願用、不敢用、不善用、不會用”等問題
  問:公安部為什麼要部署開展依法使用武器警械專項訓練活動?
  答:當前,受各方面因素影響,一些違法犯罪分子的氣焰十分囂張,嚴重危害國家安全和社會穩定,特別是從去年以來發生的北京“10·28”、昆明“3·01”等重大暴力恐怖案件來看,我們面臨的恐怖威脅更加現實。面對這樣的新情況、新變化,如果公安機關及人民警察不能依法有效使用武器警械,就難以及時制止、震懾違法犯罪活動,就難以有效保護人民群眾生命財產安全,就難以提升人民群眾的安全感。
  最近,針對反恐維穩工作面臨的新形勢,中央相繼作出一系列重要指示,對反恐維穩工作提出明確要求。開展專項訓練活動,就是公安部貫徹落實中央精神其中一項重要舉措,也是適應當前反恐維穩新形勢新任務需要的一項緊迫性任務。
  同時要看到,長期以來,由於各方面的原因,一些基層民警的武器警械使用存在“不讓用、不願用、不敢用、不善用、不會用”等現象,一些地方公安機關的日常訓練存在“強度不夠、力度不大”等問題。
  只有平時多流汗,才能戰時少流血。有鑒於此,開展這次專項訓練活動,不僅是提升公安民警克敵制勝實戰能力的有效途徑,也是對公安民警自身生命安全最大的關心和愛護。
  每名民警訓練時間不少於5天,實彈射擊不少於30發
  問:此次專項訓練活動的重點對象和內容是什麼?和以往的日常訓練相比,此次專項訓練活動有什麼特點?
  答:基於對當前形勢、自身職責更深入的認識,此次專項訓練活動的涉及範圍更廣、訓練時間更長、實戰要求更高,特別是關於反恐維穩的針對性更強,不僅要根據已經發生的暴力恐怖犯罪情形進行訓練,還要對將來可能發生的暴力恐怖犯罪情形進行研究。
  此次專項訓練活動在全警開展,重點是大城市和市縣以下公安機關參與街面執勤巡邏、突發事件處置等一線警務活動的基層民警。使每一名民警訓練時間不少於5天,每一項規定科目通過訓練都能熟練掌握。其中,實彈射擊不少於30發。
  在此次專項訓練活動中,我們希望通過法律學習、槍械使用、戰法配合、應急處置、安全防護等多方面的實戰技能培訓,達到法律規章牢記於腦、操作規範銘記於心、動作要領熟練於手、危機時刻一槍制敵的目標。
  從目前看,經過前一段時間的訓練,已經初步實現了三方面的效果:一是一線民警的反恐意識和應急反應能力明顯提高,武器警械使用技戰術能力明顯增強;二是該項訓練活動受到了群眾的廣泛歡迎,群眾對民警配槍紛紛點贊;三是對犯罪分子形成了有力震懾,嚴厲打擊了暴力恐怖分子的囂張氣焰。
  每個縣級公安機關3名,已為基層培養1萬名專項訓練教官
  問:此次專項訓練活動由各地公安機關結合實際分級組織實施,如何確保訓練的標準和質量?
  答:為確保專項訓練活動的成效,我們採取分級負責、分期分批集中輪訓的形式,要做到“五個統一”,即統一認識、統一教材、統一課程、統一教法、統一考核。
  今年4月初,我們在公安大學舉辦了依法使用武器警械專項訓練骨幹教官培訓班,為各地培養了150名骨幹教官,並編印了《專項訓練學習手冊》。4月中旬至5月,我們在8個公安部警務實戰訓練基地和北京、上海公安院校舉辦了教官培訓班,為全國市級公安機關培養了1200名教官。
  專項訓練活動開展以來,各省級公安機關一方面抓教官培養,按照每個縣級公安機關3名教官的規模,為基層培養了大約1萬名專項訓練教官;另一方面,堅持領導機關和領導幹部帶頭訓練,督促指導基層公安機關採取多種形式開展集中訓練活動。
  同時,為確保訓練的質量,一方面,我們正在認真制定訓練考核方案,以考核評價機制倒逼訓練出實效;另一方面,我們努力建立健全心理干預機制,推進一線民警“技術要領、心理素質”雙重過硬,確保實戰狀態下的處變不驚、克敵制勝。
  將向群眾普及突發事件應急防護知識,幫助自救疏散
  問:專項訓練活動開展以來,有部分群眾對民警配槍巡邏存有恐慌心理。公安機關如何看待?
  答:公安機關是武裝性質的國家治安行政力量和刑事司法力量,擔負著維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的重要職責使命,這決定了公安機關及其人民警察必須依法使用武器警械。
  部分群眾的恐慌心理,可以理解,但是,需要充分相信的是,公安機關和廣大民警始終是以保障群眾生命財產安全為職責的,武器警械也是始終嚴格按照法律法規使用的,絕不會傷及群眾。
  接下來,我們還要加強對武器警械使用正常認識的宣傳,建立面向群眾的心理輔導機制,因為暴恐事件往往發生在群眾聚集的地方,一旦發生使用槍支情況,群眾的心理往往會受到影響。必要的時候,我們也考慮向群眾進一步普及突發事件應急防護知識,幫助群眾自救並及時疏散,在有效打擊違法犯罪活動的同時,確保人民群眾生命財產安全。
(編輯:SN098)
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